Mali Müşavirlerin Gümrük Beyanlarındaki Hatalarda Cezai Sorumluluğu..

YMM VE SMMM’LERİN GÜMRÜK KANUNU'NA GÖRE EKSİK YA DA HATALI BEYAN NEDENİYLE CEZAİ SORUMLULUĞU BULUNMUYOR

Birliğimizce Gümrük Beyannamelerinde "Gümrük Beyannamelerinde Mali Sorumlu" başlığı
altında YMM ve SMMM'lerin adı, soyadı ve vergi numaralarının yazılması gerekliliği ile ilgili
olarak yapılan bilgi edinme taleplerine verilecek cevaplara dayanak teşkil etmesiyle ilgili
görüş talebimize, Gümrükler Genel Müdürlüğünden alınan cevabı yazıda
― 1 Ocak 996 tarihinden itibaren Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tesis edilen gümrük
birliği kapsamında tüm gümrük beyanları için tek bir beyan formatının kullanıldığı,
― Mali sorumlu kişisine ait bilgilerin beyan edilmesinin "Tek İdari Belge" uygulamasının
gereği olduğu,
― Beyannamenin 9 no.lu kutusunda YMM veya SMMM’nin adı, soyadı ve vergi
numarasının yazılmasının zorunlu olduğu,
― 9 no.lu kutunun eksik ya da hatalı doldurulması kabahat fiili olarak nitelendirildiğinden
bu kabahat karşılığında, beyan sahibi ve/veya temsilcisine Gümrük Kanunu'nun 241
inci maddesine göre ceza uygulanması gerektiği,
― 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun dolaylı temsil hükümleri çerçevesinde temsil görevi
bulunmayan YMM veya SMMM’lerin eksik ya da hatalı beyan nedeniyle Gümrük
Kanunu'na göre cezai sorumluluğunun bulunmadığı
belirtilmiştir.

Birliğimizce Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğüne gönderilen 1.11.2021 tarihli ve
12090 sayılı yazıda İstanbul, Ankara, İzmir ve Bursa Gümrük Müşavirleri Dernekleri
tarafından yayımlanan 19.10.2021 tarihli bildiride. Gümrük Müfettişleri tarafından yapılan
denetimlerde eleştiri konusu yapılan hususlara dikkat çekildiği; SMMM ve YMM'lerin
işlerini yürüttükleri müşterilerinin ithalat ve ihracat işlemlerinde, Gümrük Yönetmeliğinin EK14 Gümrük Beyannamesi Kullanma Talimatının II no.lu bölümünde "II- Beyanname Kutularına
İlişkin Açıklamaları" kısmında yer alan "Gümrük Beyannamelerinde Mali Sorumlu" başlığı
altında YMM ve SMMM'lerin adı, soyadı ve vergi numaralarının yazılmasının gerekmekte
olduğu; bu işlem yapılmadığı takdirde işleri görülen müşterilerin ithalat/ihracat işlemlerinin
tamamlamalarının mümkün olmayacağının belirtildiğinden bahisle konu hakkında Birliğimize
yapılan bilgi edinme taleplerine verilecek cevaplara dayanak teşkil etmesini teminen görüş
talep edilerek beyannamede yer alan bu bilginin e-devlet sistemi üzerinden kayıt yöntemi
dışında başka yollarla alınmasının da mümkün olduğu belirtilerek konunun kurumlar arası
görüşme suretiyle ele alınmasının faydalı olacağı ifade edilmiştir.
Gümrükler Genel Müdürlüğü'nce Birliğimize cevaben yazılan: 03/12/2021 tarihli ve E20117910-00069679889 sayılı Yazıda,
― Gümrük beyannamesinde yükümlü ve dolaylı temsilci olmayan yeminli mali müşavir
veya mali müşavir ya da serbest muhasebecilerin, beyan sahibi ve/veya temsilcisi adına
yetkisi olmadığından Gümrük Kanunu'na göre yükümlülüklerinin bulunmadığı,
― 01.01.1996 tarihinden itibaren Türkiye ile Avrupa Birliği arasında tesis edilen gümrük
birliği kapsamında Topluluk Gümrük Kodunu oluşturan (EEC) 2913/92 sayılı ve 12 Ekim
1992 tarihli Konsey Yönetmeliğinin "gümrük beyanı" da dahil ana müesseselerinin milli
mevzuatımıza yansıtılmasının gerekli görülmüş olup 1996 yılından beri, ülkemizde,
tüm gümrük beyanları için tek bir beyan formatının kullanılmasına imkan veren ve AB
ülkeleri tarafından da kullanılan "Tek İdari Belge" gümrük beyannamesi olarak
kullanıldığı, diğer bir deyişle, gümrük mevzuatımızın AB mevzuatına uyumlaştırılması
zorunluluğu çerçevesinde; gümrük beyannamesinin 9. kutucuğunda mali sorumlu
kişisine ait bilgilerin beyan edilmesinin "Tek İdari Belge" uygulamasının gereği olduğu,
― AB mevzuatına uyumlu olarak revize edilen gümrük mevzuat: ve "Tek İdari Belge"
kapsamında; beyannamenin Gümrük Yönetmeliği EK-14'e uygun doldurulması, buna
göre, beyannamenin 9 no.lu kutusunda yeminli mali müşavirin veya mali müşavirin
ya da serbest muhasebecinin adı, soyadı ve vergi numarasının yazılması zorunlu olup  beyannamenin 9 no.lu kutusunun eksik ya da hatalı doldurulması kabahat fiili olarak
nitelendirildiğinden bu kabahat karşılığında, beyan sahibi ve/veya temsilcisine
Gümrük Kanununun 241 inci maddesine göre ceza uygulanması gerektiği,
― Dolayısıyla, 4458 sayılı Kanunun dolaylı temsil hükümleri çerçevesinde temsil görevi
bulunmayan yeminli mali müşavir veya mali müşavir ya da serbest muhasebecilerin,
eksik ya da hatalı beyan nedeniyle Gümrük Kanunu'na göre cezai sorumluluğunun
bulunmadığı
belirtilmiştir.
Gümrükler Genel Müdürlüğünün söz konusu Yazısı ekte verilmiştir.
Saygılarımızla…